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              政策研究

              《宿迁市政府关于推进海绵城市建设的实施意见》政策解读
              时间:2020年04月21日信息来源:本站原创点击:

              《宿迁市政府关于推进海绵城市建设的实施意见》(以下简称《意见》)于2020年4月21日由市政府印发亚博平台网站|用户登录,现解读如下:

              一亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、出台背景

              2017年亚博平台网站|用户登录,我市完成《宿迁市海绵城市专项规划(2017-2030)》及《宿迁市海绵城市建设试点城市实施方案》编制亚博平台网站|用户登录,并经市政府批复亚博平台网站|用户登录。同年6月亚博平台网站|用户登录,我市成功申报为江苏省第二批海绵城市试点城市,省财政厅共拨付9000万奖补资金用于我市海绵城市试点城市建设亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。但我市海绵城市建设还存在海绵管控机制尚未完全建立亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、项目推进缺少制度保障亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、质量控制缺少抓手等问题亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,影响和制约了我市海绵城市建设工作的有序推进亚博平台网站|用户登录。

              为加快转变城市规划建设理念和城市发展方式,立足我市自然条件,着力水生态?亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录;び胄薷?亚博平台网站|用户登录,积极推广和应用低影响开发建设模式,结合我市海绵城市建设实际情况,借鉴昆山亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、无锡等试点城市做法及出台的相关文件亚博平台网站|用户登录,市住建局牵头起草了《宿迁市海绵城市建设实施意见》亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。

              二、《意见》主要内容

              《意见》主要包括指导思想亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、适用范围亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、基本原则、建设目标亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、主要任务亚博平台网站|用户登录、保障措施6部分内容,其中主要任务依据国家及省技术规范以及我市海绵城市专项规划执行亚博平台网站|用户登录,主要对建筑住区亚博平台网站|用户登录、道路广场、公园绿地亚博平台网站|用户登录、水系水环境4大类项目给出了技术指引亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。

              三、适用范围

              本意见适用于本市中心城区范围内新建亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、改建亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、扩建项目亚博平台网站|用户登录。

              四、实施成效及目标

              自海绵城市建设工作启动以来,先后完成海绵项目44项(201610项亚博平台网站|用户登录、201712项亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、201818项亚博平台网站|用户登录、20194项)亚博平台网站|用户登录,其中试点区内13项(方案调整后的试点区增加为16项),下发奖补资金5900余万元。打造了马陵河综合治理亚博平台网站|用户登录、筑梦小镇亚博平台网站|用户登录、雄壮河湾公园银杏片区亚博平台网站|用户登录、迎春大道等典型海绵城市示范项目。

              通过海绵试点区内项目建设亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,实现小雨不积水亚博平台网站|用户登录、大雨不内涝亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、水体不黑臭亚博平台网站|用户登录、热岛有缓解的目标亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,以期实现经济亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、社会、环境平衡的乐居安全城市建设发展模式,达到生产空间集约高效亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、生活空间宜居适度亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、生态空间山清水秀的成效。到2020年底,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市目标要求,到2030年亚博平台网站|用户登录,城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

              五、建设内容

              1.海绵型建筑住区建设

              结合绿色建筑建设相关要求,在新建公共建筑和住宅小区中增加雨水渗透亚博平台网站|用户登录、净化和收集利用设施亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,规划建设用地面积2万平方米以上的新建建筑物亚博平台网站|用户登录,要同步配建雨水收集利用系统亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,政府投资建设的保障性住房亚博平台网站|用户登录、老旧小区改造项目以及机关亚博平台网站|用户登录、学校、医院等各类型公共建筑项目亚博平台网站|用户登录,率先落实海绵城市建设要求。既有建筑与小区可以结合实际情况,遵循施工简便亚博平台网站|用户登录、设置灵活亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、维护简单亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、经济高效的原则,对周边绿地及景观水体等逐步实施海绵化改造。鼓励小区非机动车道和地面停车场采用透水性铺装亚博平台网站|用户登录,增加雨水自然渗透空间亚博平台网站|用户登录;结合小区绿化和景观水体亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,建设下沉式绿地、雨水湿地和蓄水池亚博平台网站|用户登录,雨时发挥调蓄亚博平台网站|用户登录、旱时发挥绿化灌溉功能亚博平台网站|用户登录。

              2.海绵型道路和广场建设

              已建道路和广场可在改造时通过增加植草沟亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、生物滞留设施亚博平台网站|用户登录、下凹式绿地等方式收集亚博平台网站|用户登录、调蓄亚博平台网站|用户登录、利用雨水径流。新建城市道路应当结合道路红线内各类绿地空间亚博平台网站|用户登录、市政管网布局亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、道路横坡纵坡及断面形式等因素合理选用下凹式绿地亚博平台网站|用户登录、生物滞留设施亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、蓄水难遣┢教ㄍ緗用户登录?榈炔煌C嗌枋?亚博平台网站|用户登录。道路两侧非机动车道亚博平台网站|用户登录、人行道等非重载车辆通过路段亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,可采用透水沥青亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、透水混凝土等海绵设施亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。道路红线外绿地空间规模较充裕时亚博平台网站|用户登录,在设置海绵设施时应当考虑消纳道路本身及周边地块雨水,发挥综合效益。

              3.海绵型公园和绿地建设

              加快公园绿地建设,扩大城市海绵体地表面积亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。通过建设雨水花园亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、下凹式绿地亚博平台网站|用户登录、人工湿地、植被缓冲带亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、雨水调蓄设施等,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,逐步推广利用雨水调蓄设施进行园林绿地灌溉亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,强化雨水综合利用亚博平台网站|用户登录。城市公园绿地内步行系统亚博平台网站|用户登录、停车场等设施鼓励采用透水铺装形式。既有公园亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、绿地进行改造时需落实海绵理念亚博平台网站|用户登录,按照专项规划确定的控制指标亚博平台网站|用户登录,进行海绵化改造亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。

              4.海绵型水系水环境建设

              推进排水防涝设施建设和改造亚博平台网站|用户登录,新建、改建亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、扩建城市排涝泵站及新整治城市河道设计暴雨重现期达20年以上亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。实施河道环境整治亚博平台网站|用户登录,禁止填湖造地亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为亚博平台网站|用户登录,保持河湖水系的自然连通亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。逐步实施雨污分流亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,严控初期雨水污染,排入自然水体的雨水须经过岸线净化亚博平台网站|用户登录。加快推进沿河截流干管改造与切换亚博平台网站|用户登录,控制渗漏和合流制污水溢流污染亚博平台网站|用户登录。规范重点排水户排水行为亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,对排水设施、入河排口等加强日常管理和治理亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。

              六、如何保障实施

              (一)建立运行机制。加强部门间统筹协调,积极组织推进海绵城市试点亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录、海绵示范项目建设工作亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。在城市建设规划和年度建设计划中亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,优先安排海绵城市建设项目亚博平台网站|用户登录,并纳入地方政府采购范围亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。切实加强对海绵城市建设工作的组织领导,落实各项目标任务亚博平台网站|用户登录,共同推动海绵城市建设规范亚博平台网站|用户登录、高效亚博平台网站|用户登录、有序开展亚博平台网站|用户登录。

              (二)强化监督考核亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。建立海绵城市建设工作绩效考核机制,强化目标考核亚博平台网站|用户登录,定期对海绵城市项目建设情况进行监督检查亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,严格落实奖惩措施亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,对影响项目按计划推进的部门或责任单位进行问责亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。

              (三)积极宣传引导亚博平台网站|用户登录。加强宣传教育和舆论引导亚博平台网站|用户登录,提高公众对海绵城市建设工作重要性的认识亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录,引导社会公众理解支持海绵城市建设工作亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录亚博平台网站|用户登录。鼓励各社会主体参与海绵城市建设亚博平台网站|用户登录、改造和维护亚博平台网站|用户登录。




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